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国务院当前机构设置sdiz

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中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。sdiz
国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。国务院设立办公厅，由秘书长领导。sdiz
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国务院办公厅 sdiz
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国务院组成部门(28个)sdiz
外交部 国防部 发展改革委 教育部 科技部 国防科工委 国家民委 公安部 安全部 监察部 民政部 司法部 财政部 人事部 劳动保障部 国土资源部 建设部 铁道部 交通部 信息产业部 水利部 农业部 商务部 文化部 卫生部 人口计生委 人民银行 审计署sdiz
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国务院直属特设机构(1个)sdiz
国资委 sdiz
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国务院直属机构(18个)sdiz
海关总署 税务总局 工商总局 质检总局 环保总局 民航总局 广电总局 新闻出版总署（版权局）体育总局 安全监管总局 统计局 林业局 食品药品监管局 知识产权局 旅游局 宗教局 参事室 国管局 sdiz
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国务院办事机构(4个)sdiz
侨办 港澳办 法制办 国研室 * 台办 * 新闻办 sdiz
（* 国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。） sdiz
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国务院直属事业单位(14个)sdiz
新华社 中科院 社科院 工程院 发展研究中心 行政学院 地震局 气象局 银监会 证监会 　　　　保监会 电监会 社保基金会 自然科学基金会 sdiz
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国务院部委管理的国家局(11个)sdiz
信访局 粮食局 烟草局 外专局 海洋局 测绘局 邮政局 文物局 中医药局 外汇局 煤矿安监局 sdiz
* 档案局* 保密局（* 国家档案局与中央档案馆、国家保密局与中央保密委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。） sdiz
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国务院议事协调机构和临时机构sdiz
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引用:

国家国防动员委员会（具体工作由国家发展和改革委员会、总参谋部、总后勤部承担）sdiz 国务院中央军委专门委员会（具体工作由国防科学技术工业委员会承担）sdiz 国家边防委员会（具体工作由总参谋部承担）sdiz 国务院中央军委空中交通管制委员会（具体工作由总参谋部承担）sdiz 全国爱国卫生运动委员会（具体工作由卫生部承担）sdiz 全国绿化委员会（具体工作由国家林业局承担）sdiz 国务院学位委员会（在教育部单设办事机构）sdiz 国家防汛抗旱总指挥部（在水利部单设办事机构）sdiz 国务院妇女儿童工作委员会（具体工作由中华全国妇女联合会承担）sdiz 全国拥军优属拥政爱民工作领导小组（具体工作由民政部、总政治部承担）sdiz 国务院三峡工程建设委员会（单设办事机构）sdiz 国务院南水北调工程建设委员会（单设办事机构）sdiz 国务院残疾人工作协调委员会（具体工作由中国残疾人联合会承担）sdiz 国务院扶贫开发领导小组（单设办事机构）sdiz 国务院关税税则委员会（具体工作由财政部承担）sdiz 国家减灾委员会（具体工作由民政部承担）sdiz 国家科技教育领导小组（办公室设在国务院办公厅）sdiz 国家履行《禁止化学武器公约》工作领导小组（具体工作由国家发展和改革委员会承担）sdiz 国务院军队转业干部安置工作小组（具体工作由人事部承担）sdiz 国家禁毒委员会（具体工作由公安部承担）sdiz 全国老龄工作委员会（办公室设在民政部）sdiz 国务院西部地区开发领导小组（在国家发展和改革委员会单设办事机构）sdiz 国务院抗震救灾指挥部（办公室设在中国地震局）sdiz 国家处置劫机事件领导小组（办公室设在中国民用航空总局）sdiz 全国整顿和规范市场经济秩序领导小组（办公室设在商务部）sdiz 国家信息化领导小组（单设办事机构）sdiz 国务院行政审批制度改革工作领导小组（办公室设在监察部）sdiz 国务院纠正行业不正之风办公室（具体工作由监察部承担）

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引用:

关于深化行政管理体制改革的意见 sdiz sdiz （２００８年２月２７日中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过）sdiz sdiz sdiz 为贯彻落实党的十七大精神，中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议研究了深化行政管理体制改革问题，提出如下意见。 sdiz sdiz 一、深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性 sdiz sdiz 党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革。改革开放特别是党的十六大以来，不断推进行政管理体制改革，加强政府自身建设，取得了明显成效。经过多年努力，政府职能转变迈出重要步伐，市场配置资源的基础性作用显著增强，社会管理和公共服务得到加强；政府组织机构逐步优化，公务员队伍结构明显改善；科学民主决策水平不断提高，依法行政稳步推进，行政监督进一步强化；廉政建设和反腐败工作深入开展。从总体上看，我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，有力保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。 sdiz sdiz 当前，我国正处于全面建设小康社会新的历史起点，改革开放进入关键时期。面对新形势新任务，现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面。政府职能转变还不到位，对微观经济运行干预过多，社会管理和公共服务仍比较薄弱；部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题仍比较突出；政府机构设置不尽合理，行政运行和管理制度不够健全；对行政权力的监督制约机制还不完善，滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。这些问题直接影响政府全面正确履行职能，在一定程度上制约经济社会发展。深化行政管理体制改革势在必行。 sdiz sdiz 行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。必须通过深化改革，进一步消除体制性障碍，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，推动科学发展，促进社会和谐，更好地维护人民群众的利益。 sdiz sdiz 　　二、深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 sdiz sdiz 深化行政管理体制改革，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面建设小康社会提供体制保障。 sdiz sdiz 深化行政管理体制改革，必须坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点；必须坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与建设社会主义民主政治和法治国家相协调；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系；必须坚持发挥中央和地方两个积极性，在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新；必须坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，处理好改革发展稳定的关系。 sdiz sdiz 深化行政管理体制改革的总体目标是，到２０２０年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。通过改革，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府。今后５年，要加快政府职能转变，深化政府机构改革，加强依法行政和制度建设，为实现深化行政管理体制改革的总体目标打下坚实基础。 sdiz sdiz 三、加快政府职能转变 sdiz sdiz 深化行政管理体制改革要以政府职能转变为核心。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品。 sdiz sdiz 要全面正确履行政府职能。改善经济调节，更多地运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济活动，增强宏观调控的科学性、预见性和有效性，促进国民经济又好又快发展。严格市场监管，推进公平准入，规范市场执法，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管。加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，维护社会稳定。更加注重公共服务，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化。 sdiz sdiz 各级政府要按照加快职能转变的要求，结合实际，突出管理和服务重点。中央政府要加强经济社会事务的宏观管理，进一步减少和下放具体管理事项，把更多的精力转到制定战略规划、政策法规和标准规范上，维护国家法制统一、政令统一和市场统一。地方政府要确保中央方针政策和国家法律法规的有效实施，加强对本地区经济社会事务的统筹协调，强化执行和执法监管职责，做好面向基层和群众的服务与管理，维护市场秩序和社会安定，促进经济和社会事业发展。按照财力与事权相匹配的原则，科学配置各级政府的财力，增强地方特别是基层政府提供公共服务的能力。 sdiz sdiz 合理界定政府部门职能，明确部门责任，确保权责一致。理顺部门职责分工，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主次责任。健全部门间协调配合机制。 sdiz sdiz 　　四、推进政府机构改革 sdiz sdiz 按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，紧紧围绕职能转变和理顺职责关系，进一步优化政府组织结构，规范机构设置，探索实行职能有机统一的大部门体制，完善行政运行机制。 sdiz sdiz 深化国务院机构改革。合理配置宏观调控部门的职能，做好发展规划和计划、财税政策、货币政策的统筹协调，形成科学权威高效的宏观调控体系。整合完善行业管理体制，注重发挥行业管理部门在制定和组织实施产业政策、行业规划、国家标准等方面的作用。完善能源资源和环境管理体制，促进可持续发展。理顺市场监管体制，整合执法监管力量，解决多头执法、重复执法问题。加强社会管理和公共服务部门建设，健全管理体制，强化服务功能，保障和改善民生。 sdiz sdiz 推进地方政府机构改革。根据各层级政府的职责重点，合理调整地方政府机构设置。在中央确定的限额内，需要统一设置的机构应当上下对口，其他机构因地制宜设置。调整和完善垂直管理体制，进一步理顺和明确权责关系。深化乡镇机构改革，加强基层政权建设。 sdiz sdiz 精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，不再保留的，任务交由职能部门承担。今后要严格控制议事协调机构设置，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。确需设立的，要严格按规定程序审批，一般不设实体性办事机构。 sdiz sdiz 推进事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对现有事业单位分三类进行改革。主要承担行政职能的，逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构；主要从事生产经营活动的，逐步转为企业；主要从事公益服务的，强化公益属性，整合资源，完善法人治理结构，加强政府监管。推进事业单位养老保险制度和人事制度改革，完善相关财政政策。 sdiz sdiz 认真执行政府组织法律法规和机构编制管理规定，严格控制编制，严禁超编进人，对违反规定的限期予以纠正。建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制，加强对机构编制执行情况的监督检查，加快推进机构编制管理的法制化进程。 sdiz sdiz 五、加强依法行政和制度建设 sdiz sdiz 遵守宪法和法律是政府工作的根本原则。必须严格依法行政，坚持用制度管权、管事、管人，健全监督机制，强化责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。 sdiz sdiz 加快建设法治政府。规范行政决策行为，完善科学民主决策机制。加强和改进政府立法工作。健全行政执法体制和程序。完善行政复议、行政赔偿和行政补偿制度。 sdiz sdiz 推行政府绩效管理和行政问责制度。建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制。健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高政府执行力和公信力。 sdiz sdiz 健全对行政权力的监督制度。各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督。加强政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督。高度重视新闻舆论监督和人民群众监督。完善政务公开制度，及时发布信息，提高政府工作透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 sdiz sdiz 加强公务员队伍建设。完善公务员管理配套制度和措施，建立能进能出、能上能下的用人机制。强化对公务员的教育、管理和监督。加强政风建设和廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。 sdiz sdiz 六、做好改革的组织实施工作 sdiz sdiz 深化行政管理体制改革意义重大、任务艰巨，各地区各部门要在党中央、国务院的领导下，精心组织，周密部署，狠抓落实。 sdiz sdiz 要认真组织实施国务院机构改革方案，抓紧制定地方政府机构改革、议事协调机构改革、事业单位分类改革的指导意见和方案，制定和完善国务院部门“三定”规定，及时修订相关法律法规。 sdiz sdiz 要严肃纪律，严禁上级业务主管部门干预下级机构设置和编制配备，严禁突击提拔干部，严防国有资产流失。重视研究和解决改革过程中出现的新情况、新问题，加强思想政治工作，正确引导舆论，确保改革顺利推进。

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第6次国务院机构改革启动 组成部门拟调整至27个sdiz
新华社北京3月11日电 新时期以来的第6次国务院机构改革拉开帷幕。根据11日披露的国务院机构改革方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。sdiz
十一届全国人大一次会议11日下午3时将举行第四次全体会议，听取关于国务院机构改革方案的说明。sdiz
这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。具体内容包括：sdiz
——合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。sdiz
——加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。sdiz
——组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。sdiz
——组建交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。不再保留交通部、中国民用航空总局。sdiz
——组建人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。sdiz
——组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。sdiz
——组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。sdiz
——国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。sdiz
国务院机构改革是深化行政管理体改革的重要组成部分。党的十七届二中全会强调，到2020年要建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。sdiz
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“大部制”方向已定 机构改革循序渐进sdiz

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“大部制”方向已定 机构改革循序渐进 sdiz
2008年03月12日 新京报sdiz

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　备受关注的“大部制”改革方案昨日揭晓，已经提请全国人大审议定夺。 sdiz
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根据改革方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部；此外，国家发展和改革委员会的微观管理事务和具体审批事项将有望减少，国家食品和药品监督管理局改由卫生部管理，并设立高层级议事协调机构国家能源委员会等。 sdiz
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组建工业和信息化部，建立大工业体制，统筹和加强国家信息化发展战略，实现工业与信息化的融合。组建交通运输部，统筹各类交通建设管理，其重要性已在去冬的南方雪灾中得到验证。组建人力资源和社会保障部，打破人力资源的“官民壁垒”，整合“人才市场”与“劳动力市场”，实现人才的合理流动和有效配置。组建住房和城乡建设部，顾名思义，显示了管理层调控楼市、保证“居者有其屋”以及统筹城乡协调发展的公共服务思维。组建环境保护部、将国家食品和药品监督管理局划归卫生部管理，更是对严峻现实的积极应对。 sdiz
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无疑，“大部制”方案的改革布局，意在契合国计民生的主题。 sdiz
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与此前的社会期待相比，最终揭晓的“大部制”改革方案既有重合，也有相差之处。事实上，各方的目标基本一致，只是在形势分析和改革步伐等方面，认识与判断有所不同。对此，国务委员、国务院秘书长华建敏在做机构改革说明时，坦陈“不毕其功于一役”，并指出“大部制”改革分为三种情况：一是在一些重要领域迈出较大步伐；二是循序渐进，适当过渡；三是在集中改革后根据情况的变化再适时调整。这三种情况的不同安排，构成“三步走”的路线图，也为“大部制”改革继续向前迈进，埋下伏笔。 sdiz
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此次方案中新组建的5个部，当然属于第一种情况。而“能源部”、铁道部未能纳入“大交通运输部”以及“大文化”、“大农业”、“大金融”等改革设想，则应属于第二种“过渡”情况。 sdiz
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在高层次的议事协调机构国家能源委员会及其办事机构国家能源局的基础上，未来组建国家能源部，形成一个统一、协调、权威的能源管理机构，同时对电力、燃气管网等自然垄断领域的公平开放、普遍服务、消费者权益保护等实行专业性监管，可能是大势所趋。同时，正如全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林所言，未来铁道部在实现政企分开后，也有望并入交通运输部。而“大文化”、“大农业”、“大金融”等改革设想，也应适时而动。随着“大部制”的深入和磨合，对其再做必要的适应性调整，则是改革第三步。 sdiz
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在整个“大部制”改革的过程中，国家发展和改革委员会的自身改革，无疑具有“四两拨千斤”的作用和典型示范意义。从发改委的工作布局来看，它的职能涉及国民经济和社会发展的方方面面，几乎所有方面都与其他部门重叠或冲突。根据有关规定，发改委的职责和权限是“宏观管理”，从“拉面限价”等一系列事件，在某种程度上人们看到的却是“无所不及”。因此，通过“多动手术”，进一步转变国家发改委的职能，使其集中精力抓好宏观调控，进一步减少微观管理事务和具体审批事项，不再纠缠于项目审批权、资金调配权，这不仅是其设立的本义、成功运作的关键，更是确保其他“大部”步入正轨的重要保障。 sdiz
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当然，“大部制”改革也要警惕潜在的风险。在推进这项改革的过程中，监管甚至局部失范的矛盾在某个时期可能有所凸显，对此，有人往往习惯于呼吁强化专管。此时，人们应当高度警惕“归口管理的反弹”。反思某些部门被反复裁并、恢复再裁并的经历，就不难发现：困扰我们已久、作为当下行政管理体制改革对象的“部门林立”，当初就在那样一种“归口管理”的思维之下，被“强化专管”的声音呼吁出生、一步步塑造成形、进而不断做强做大的：由于事事都寄希望于政府强力监管，所以就要有专门机构；设置机构之后却发现还不够有力，于是顺理成章地拓展职能，最后导致行政权力对内板结、对外蔓延，不仅未能妥善地解决最初的公共管理问题，自身的运行却成了一个“老大难”问题。这作为坚持“大部制”改革方向的一个教训，应当值得牢记。