人民网·天津视窗：面对洪水的考验：永定河天津联合防汛综合演习侧记qrpd
http://www.hwcc.com.cn 时间：2007年6月15日08:49 来源：人民网·天津视窗

人民网·天津视窗6月14日电：假设：受东移的蒙古低气压和副热带高压的影响，自8月1日5时开始，海河流域北系各河普降大到暴雨，尤其是永定河系形势严峻。至8月2日8时，官厅水库上游累计降雨量已达150毫米，官厅水库实测入流达1600立方米/秒，且上涨趋势明显。为确保洪水安全下泄，国家防总作出调度决策，官厅水库关闸错峰，卢沟桥枢纽拦河闸提闸泄洪。预计到8月3日4时,卢沟桥拦河闸下泄洪峰流量将达到2460立方米/秒。 qrpd

洪水尚远，绸缪已就。面对气势汹汹向津城奔涌而来的洪水，8月2日13时，市防办各成员单位、有关区县负责同志齐聚市防指会商室，共商迎汛大计。市防办水情组通报当前水情：“8月2日9时，卢沟桥拦河闸下泄流量达到336立方米/秒，且呈持续增加趋势，预计洪峰将于8月3日4时在卢沟桥出现。据目前的水情发展趋势预测，此次永定河洪水将达到20年一遇，我市113平方公里的永定河泛区分滞洪水已不可避免，泛区内5.04万人的转移安置势在必行。”市防办调度组通报目前防汛调度措施：“按照《天津市永定河防御洪水方案》和《天津市蓄滞洪区群众转移安置预案》，当卢沟桥拦河闸下泄流量达到300立方米/秒时，我市泛区群众做好安全转移准备；当卢沟桥拦河闸下泄流量持续增加时，开始第一批转移；当卢沟桥拦河闸下泄流量达到800立方米/秒时，6小时内完成泛区群众安全转移工作。目前，我市已启动《天津市蓄滞洪区群众转移安置预案》，永定河泛区内的第一批群众2.8万人已转移到安全地带；泛区内剩余的第二批群众也已做好转移准备，接收安置准备工作也已全部就绪。”为确保全市安全度汛，确保人民生命财产安全，市防指发出防汛调度命令：武清、北辰两区防汛指挥部立即组织永定河泛区内剩余的第二批群众安全转移，务必于20时前完成转移安置任务；立即向天津警备区通报永定河汛情，请警备区通知泛区内所有部队立即转移至安全地带；通知市公安局、交管局、卫生局、民政局、交通集团，按照各自职责，做好泛区群众转移的安全保卫、交通疏导、医疗救护、生活保障和协助解决交通工具等工作；市防指通讯组要做好通讯保障工作。” qrpd

8月2日13时，北辰区双街镇上蒲口村布标高悬，救护车、民政车和警车在路两侧各就各位，转移用的农用车在街道上一字排开，村委会的高音喇叭里循环播放着北辰区防指的转移通知：“上蒲口村全体村民请注意：永定河上游发生洪水，需要利用永定河泛区滞洪。按照天津市防汛抗旱指挥部命令，上蒲口村的全体村民必须在今日下午转移到北辰区模范小学。各家各户要立即做好转移准备，锁好门窗，关闭电、气、水源。请大家不要慌乱，互相转告，下午2点之前到村委会集合。转移时要服从命令，听从指挥，确保安全。” qrpd

8月2日13时10分，接到市防指开始转移的命令，北辰区防指迅速组织永定河泛区内群众向指定地点转移。村民们秩序井然地登上50辆农用车，在交警的指挥下，由乡党委书记带队从村中心出发，依次沿郎园引河路—津京公路向北辰区模范小学转移。 qrpd

8月2日13时20分，转移群众安全抵达北辰区模范小学，在区防办有关人员的引导下，以小组为单位有秩序地进入安置教室。安置现场各有关部门有条不紊地履行着自身的职责：民政部门紧急启动有关预案，及时安置转移群众，确保后勤供应充足；卫生部门本着“大灾之后无大疫”的目标，加强巡查，确保公共卫生安全；公安部门坚守岗位，做好群众转移的交通疏导和安全保卫工作。由于安置工作井井有条，后勤保障有力，群众情绪十分稳定。双街镇上蒲口村村民 满意地说：“在转移和安置的过程中，我们得到了政府各部门的很好照顾，交通民警为我们维持秩序，政府为我们准备了方便食品，为我们准备了急救药品，这里的安置点很干净也很舒适，让我们有一种到家的感觉。” qrpd

雨依然在下，市防指会商室中的灯光彻夜长明。8月3日4时，最大的洪峰通过卢沟桥拦河闸，流量达2460立方米/秒。洪峰就要到了，天津市多年建设的防洪工程面临着严峻的考验，全市各级防汛指挥人员也面临着一场前所未有的考验。 qrpd

8月4日14时，市防指再次召开会商会,应对最大洪峰的到来。市防办水情组通报汛情：“8月4日14时，永定河官厅山峡地区降雨基本结束，永定新河屈家店枢纽下泄流量达535立方米/秒，闸上水位达5.68米（大沽高程）。据预测，此次洪水的洪峰将于5日9时到达永定新河屈家店枢纽，流量将达到1200立方米/秒，相应最高洪水位7.72米（大沽高程），5日洪水总量将达到2.6亿立方米左右。”市防办调度组汇报说：“按照《天津市永定河防御洪水方案》，抵御20年一遇的永定河洪水要在启用永定河泛区后利用永定新河强迫行洪，视情况启用西七里海临时滞洪区，相机利用北运河向海河分流。然而，目前市区积水严重，海河水位较高，不具备分泄永定河洪水的条件，同时永定新河河口淤积严重，行洪能力严重下降，建议将永定新河超过600立方米/秒的洪水向宁河县的西七里海蓄滞洪区分泄。”市防办综合组汇报准备情况：“市防指各成员单位、各区县按照市防办通知要求，都严阵以待，做好了应对洪水的各项准备。永定河沿线各区县全部启动防汛应急预案，巡堤人员上堤查险，10.4万人的抢险队伍集结完毕，大型抢险机械设备均已运抵现场；北辰、东丽、宁河、塘沽等四区县防指按照分工，分别完成了永定新河沿岸豁口、涵闸的封堵任务；永定新河53公里处的临时挡潮埝已拆除完毕；西七里海滞洪区一区的群众转移工作已完成，二、三区的群众在宁河县政府的组织下，已做好转移准备；警备区已做好永定新河左堤28+082分洪口门的爆破准备。” qrpd

市防指发布调度命令：宁河县防指立即组织西七里海二区、三区群众做好转移准备；当永定新河28+192处水位达到4.78米（黄海高程），首先提启津塘运河造甲船闸按100立方米/秒向西七里海一区分洪，如水势继续上涨，立即爆破28+082分洪口门，加大向西七里海分洪力度；永定河、永定新河、海河沿岸各区对河道堤防要加大巡查检查力度，严防死守，确保堤防安全。 qrpd

8月5日凌晨，永定新河水位持续上涨。1时，市防指下达爆破命令，永定新河左堤28+082处成功爆破，洪水顺畅地向西七里海滞洪区奔泻而去。 qrpd

本次永定河联合防汛演习，模拟海河流域永定河系发生流域性大洪水，直接影响京津冀地区人民生命财产安全，防洪形势十分严峻。在国家防总的统一指挥下，在水利部海委的协调下，在市防汛指挥部的统一领导下，天津警备区和市水利局、公安局、交管局、卫生局、民政局、交通集团等全市各有关部门坚持统一调度、靠前指挥、协同作战，实战演习涵盖防洪气象分析、洪水预报、调度决策、通讯预警、工程抢险、群众转移、分洪爆破、救灾安置等多个科目，整体指挥得当，组织严密，通讯顺畅，执行命令坚决，群众转移井然有序，洪水安全下泄入海，防洪取得全面胜利，防汛队伍得到实战锻炼，防洪演习取得了圆满成功，进一步提高了我市应对突发大洪水的应急处置能力和水平，为今年全市安全度汛奠定了坚实基础。qrpd