第1集 数字解读中国水资源
2008年1月28日 中央电视台

  

众所周知，水是生命之源，是人类文明的基础，更是一个国家重要的自然资源和战略资源，联合国把2005年到2015年，定义为生命之水国际行动10年，2007年中国发布了第一部“节水型社会建设规划”，在这样的大背景之下，我们很想知道，到目前为止，中国有多少水？每年用掉了多少水？今后中国准备每年节约多少水？为此，中国财经报道栏目特别策划制作了4期特别节目“2007中国节水报告”，来打开这一系列问号。今天的节目里，我们首先通过走访一群为水奔波的人，用数字解读的方式，探寻中国水资源的家底。

记者见到国家水利部水资源管理司司长高而坤时，他刚从以色列考察回来，这个以水资源短缺闻名于世的中东国家，是高而坤回国后津津乐道的话题。

国家水利部水资源管理司司长高而坤：“（以色列）他的人均水资源占有量不足370立方米，那么以色列缺水的程度是怎样的呢，如果说它没有海水淡化，没有污水处理后的再利用，那么它的淡水资源是不能满足他的经济社会发展的需求的。

和中国相比，以色列也属于严重缺水的国家，在那里买一瓶矿泉水的钱可以买到4瓶牛奶。以色列全年只有4个多月有降雨，雨量平均不足180毫米。伴随干旱的自然条件，以色列诞生了世界上最严格的水管理制度，全国的水源全部要进入国家的管网，再由国家实行统一的分配。凭借严格的制度和开源节流，极度缺水的以色列保障了700多立方米的人均年用水需求。这一点，很值得中国借鉴。

国家水利部水资源管理司司长高而坤：“中国的海河流域的人均水资源占有量跟以色列是几乎相同的，不到400立方米，但在海河流域，水资源管理和节水的意识，以及对节水的管理，都远远没有达到以色列的水平。应该说差距很远。”

有这样一组数字可以表示中国目前的水资源状况-----2007年，包括海河流域在内，全国干旱缺水的省份已经达到23个；在699个建制市中，400多个城市缺水；中国荒漠化土地面积约占国土总面积的四分之一；每年因缺水造成的经济损失高达上千亿元；

国家水利部水资源管理司司长高而坤：“如果节水型社会建设推动了，全民节水的意识增强了，节水的目标达到了，那么不计经济增长，就是减少损失，就是对经济社会发展的最大的贡献了。”

2007年，节水，在人们的生活中无疑成了一个热门词汇；但是，很多人并不知道，中国的水资源到底有怎样的家底，过去的2007年，中国老百姓用掉了多少水？有哪些节水措施，是下一步水资源管理的重点呢？多年从事水资源研究的水利部副部长胡四一用数字解答了这一连串问题。

国家水利部副部长胡四一：“第一个数字是水资源的总量，根据水资源调查评价的最新结果，我国多年平均的水资源总量28000多亿立方米，总量上排在世界第六位，应该是不少的，但由于人口众多，人均水资源量非常低。”

记者：“人均水资源量排名是什么样的状况？”

目前我们的人均水资源量是2200立方米，不足世界人均水资源占有量的1/3。总量排名世界第6，人均下来却是全球最缺水的20个国家之一，这是中国水资源最基本的状况。值得注意的是，水资源有丰枯变化，最近几年可用水资源总量的波动不容忽视。

2006年总量减少8.6%

国家水利部副部长胡四一：“2006年水资源总量就减少了8.6%左右，属于相对比较偏枯的年份。那么今年的情况，目前数据还没有整理出来，但是根据目前来水的情况来判断的话，除淮河还有黄河上游来水较丰育外，大部分的河流都呈一个偏枯的态势，来水减少了大概2到3成。估计今年可能比去年还要更于偏枯。

事实上，2007年，在中国的北方地区，水资源量继续减少，其中海河和辽河流域，水资源总量减少了12%。而07年十月份以来，我国南方部分地区也出现不同程度的干旱，江西，湖南，湖北，广西等省区，降雨比多年同期偏少80%以上。

国家水利部副部长胡四一：“对节水过去有一个误区，总是认为节水是北方缺水地区的事情，实际上在南方，也同样存在着节水的问题，今年像洞庭湖啊，鄱阳湖地区，由于长江处于枯水状况，水资源也相当紧缺，在南方也出现了这种枯季水资源紧缺的情况。”

面对近年来显现出的水资源总量减少、区域性水资源供需矛盾突出的状况， 2007年年初，国家发改委、水利部、建设部联合发布了《节水型社会建设“十一五”规划》。这是我国第一部“节水型社会建设的规划”。这个规划不仅提出了农业，工业，城市生活的节水重点，也有一系列预定的目标等待一个个落实。

国家水利部副部长胡四一：“十一五节水型社会建设的目标的完成，就可以节约水资源量690亿立方米，相当于一条多黄河的多年平均来水量。”

5年时间节约的水，要超过1条黄河，这个目标一旦实现，中国水资源供给紧张的局面将得以较大的缓解。但是5年时间完成这个任务，分解到每一年，都不是一个小的数字，那么近年的执行情况到底怎样呢？

国家水利部副部长胡四一：“目前从2006年的情况来看，确实是取得了这个显著的进展，万元GDP的用水量和万元工业增加值的用水量，它的下降幅度都已经达到了7.6%到8.9%，超过了预定的4%或者6%的这样一个预定目标。农业灌溉用水的有效利用系数也由0.45提高到了0.46，每年平稳的增加一个百分点，达到了预期的节水目标。”

比较2006年农业节水、工业节水这一系列成效数字，胡四一坦言，自己更看重农业的节水工作，因为农业的用水量约占我国总用水量的70%，而且农业用水的利用效率只有先进国家的1/2。所以说节水重点在农业，难点也在农业。

在2007年的农业节水中，不少做法给胡四一留下了深刻的印象。这一年，吉林、山东等农业大省分别投入资金进行灌溉节水工程改造，有的农民还自发地组织了用水协会，自主调剂各家各户的用水时间，一些乡村还通过IC卡的方式管理灌溉用水。这些举措都成为缓解农村水资源供需状况的希望所在。

盘点2007年，农业，工业和城镇生活节水全部完成了预定的目标。胡四一预测，照这个趋势，中国水资源的紧缺状况得到根本缓解有望提前实现。

国家水利部副部长胡四一：“要使中国水资源的紧缺状况得到根性的缓解，也就是我们一个具体的指标，就是要实现用水的零增长，初步的考虑是要到2030年以后，才能够实现这个零增长。但是根据目前节水型社会建设推进的这个力度，和它的成效来看，可望一定程度的提前。”

2007年对于中国的水资源保护来说，是关键的一年，中国第一个节水型社会建设规划的提出具有特殊的意义；中国财经报道栏目制作的系列报道《2007中国节水报告》，将在接下来的节目中分三期，继续追踪中国农业，工业和城市生活节水的2007年，相信其中的一些节水的方法和思路也许能给你带来一些启发，实现中国用水的零增长或许也就在这点滴之间。

第2集 工业节水的“十一五”
2008年1月30日 中央电视台

  

说到中国的水资源，您也许不知道，2006年，中国总用水量的23.2%是工业消耗的，同样在这一年，全国万元工业增加值用水量比2000年下降了39.2％。换句话说，相比几年前，中国的企业家们越来越懂得水的宝贵。2007年已经过去，遍布城乡的中国工厂是怎样能够交上这样的答卷呢？

中国的经济大省山东，是中国最缺水的省份之一，人均水资源占有量为全国水平的14.7%。但是，这个经济大省从2003年开始，连续几年增产增效不增水。工业发展了，但水耗并没有增加，万元工业增加值用水量由54立方米下降到20立方米。过去山东的工业以高耗水、高污染工业为主，五年时间里，污染重、耗水大的3500个工业企业被重点治理整顿。

就整个钢铁行业而言，钢铁企业的水耗占国内工业水耗总量的14%；近几年，中国钢铁产量连创新高，那么钢厂的用水量是不是也大的惊人呢。

李名岷，山东省莱芜钢铁集团的总经理。他所在的企业，是山东众多企业里的用水大户，也是山东省水利部门津津乐道的节水大户。

莱芜钢铁集团有限公司总经理李名岷：“03年的时候，我们的水平就是全国第一的水平，世界领先、世界先进水平。04、05、06、07五年来，吨钢耗新水保持在3.5立方米以下。”

一般来说，国外的大钢厂，吨钢耗水量平均为4吨，国内年产高于500万吨的大型钢厂，吨钢耗水量平均是8吨，可莱钢通过各项创新和改造，吨钢耗水只用了3.5吨，这个数字来之不易。莱钢作为一家千万吨级的大钢厂，通过采取一系列措施，累计投资1.7亿元，硬是把吨钢耗水的指标提升到国际先进水平。

在莱钢的车间，每道工序都有明确的用水标准；每级单位、甚至每个人都与上级签定了用水责任书。此外，企业安置了40套水处理设备，废水重复利用率达到了97.14%；以往钢铁企业的高炉都需要用水来除尘，如今通过技术革新，采用气体除尘。通过这一系列措施， 2007年，莱钢的钢产量虽然早已超过了千万吨，但是耗水总量却和1995年112万吨钢的水平相当。

水利部水资源司司长高而坤：“‘十一五’规划纲要里面，把万元GDP节水的指标，以及万元工业增加值节水的指标，都写到纲要里面去了。特别是万元工业增加值的节约用水，是作为约束性指标，写到‘十一五’规划纲要里面的，也就是说从2006年一直到2010年，我们万元工业增加值用水量应该减少30%。”

“十一五”期间，除了钢铁行业，火力发电、石化、纺织、造纸、化工、食品等高用水行业也被确定为节水重点。某种意义上，这些用水大户的节水一旦取得成效，整个工业用水的数字就会有大的改观。

在食品工业里，酿酒企业往往是耗水大户，以往制造一瓶啤酒要消耗10瓶水。2007年，在中国最大的啤酒企业之一的燕京啤酒厂，这个数字发生了变化。

在啤酒厂，干净的地下水从这座水站抽取出来，经过过滤除杂之后，首先进入冷却车间，这道制冷的过程往往很容易浪费冷却水。

这些冷却用水经过回收后，因为水质未受污染，所以成为二次利用的重点对象。一些水就流向了制麦车间。在啤酒生产中，制麦工艺的耗水量占到整个水消耗的1/3，过去给小麦加湿催芽用的是这样喷淋式的喷头。一天下来，一个车间就要多耗水20几吨。通过技术改造以后，现在使用的雾化装置，一天就能节约用水500吨。

接下来，制麦车间用剩的水，被收集起来输送到酒厂的动力部门，用来对锅炉进行除尘，除渣。经过动力系统的再次利用，水还是不会被排掉，一座投资1.3亿元的污水处理厂正等待着它们，这里每天处理2.4万吨污水。通过净化，最终被用在厂区景观绿化上了。2007年，燕京啤酒这个北京工业的用水大户通过技术改造，水的重复利用率达到87%。今年上半年，燕京啤酒厂的技术人员又打起了蒸汽的主意。

燕京集团副总经理李明玉：“原来的蒸气达到103度以后，蒸气从上面排掉了，排到了空气当中，现在通过热能回收改造以后，把蒸气通过这个阀门截留以后，截住回收，然后对麦汁进行预加热，从七十度提高到103度。”

记者：“这部分水相对于回收利用了。”

燕京集团副总经理李明玉：“全部回收利用了，蒸气利用了，水也回收利用了。”

如果算一笔账，仅蒸汽回收这一项，每年可为酒厂节约60万吨用水。

燕京集团副总经理李明玉：“世界同行水平是每吨啤酒耗水6吨，我们则是在5.3到5.5之间，每年可节水就我们总部而言，节水百万吨以上，可以用于20万个家庭一个月的用水。”

在中国的工业版图上，环渤海经济圈是与长三角、珠三角鼎足而立的角色。京津两座大城市，以不到0.3%的国土，聚集了1.97%的人口和5.8%的经济总量。川流不息的人群、拔地而起的高楼工厂都在彰显两座毗邻直辖市的繁华。然而，这派繁华所依凭的生态基础，特别是水资源，随着经济圈的快速发展正面临紧张的局面。

环渤海地区的工业中心天津，随着滨海新区的崛起，格外引人注目，可是天津的人均水资源占有量只有全国平均水平的1/6，这怎么满足未来经济发展的需求呢？

天津市水利局节约用水事务管理中心主任阎学军：“用水高了，但是你没这么多水，将来走向的是一个死胡同，什么呢，没水可用，你就不可能发展。”

坐拥渤海，又极度缺水。天津工业的崛起该怎么办？2007年，天津人把心思放到再生水和海水利用上。

在天津，每吨自来水的价格是6块2毛钱，淡化海水每吨要8至12元，淡化海水价格虽高，但品质也高，可以重复利用，所以被水资源部门格外看重。天津滨能电厂担负着滨海新区绝大部分的供热、供电任务，每年耗水近300万吨，经过一番计划，滨能电厂选择了海水淡化的办法。

天津滨海能源发展股份有限公司生产技术部经理高永鑫：“海水淡化的水，然后作为我们锅炉的补水，+这个淡化水，淡化水进入我们的水处理车间，再经过混床（音）进一步提高品质后呢，供给锅炉使用，那么锅炉产生完的蒸汽发电，用来发电，发电后的余热呢，发电后那个蒸汽呢，就供入海水淡化，海水淡化厂，这样呢就形成了一个循环经济。”

2007年，尝到循环经济甜头的滨能电厂，又看中了污水再利用的办法，建立了另一条循环水系统，用海水、污水两个循环链满足生产。从2006年底至今，淡化海水和污水再生水，已经占到电厂用水总量的1/3。

天津市水利局节约用水事务管理中心主任阎学军：“现在咱们海水淡化，海水利用，甭说在全国，在全世界来讲，使用利用程度都不是很高，而天津市就能打出海水的牌和再生水的牌，是我们天津的水资源，这种形势造成的。”

按照规划，到2010年天津滨海新区的海水淡化生产能力要达到每天50万吨，再生水供给能力达到每天36.7万吨。城市工业发展面临的水资源难题正在一个个解决。

水利部水资源司司长高而坤：“那么我们国家是鼓励海水淡化，同时也鼓励海水的直接利用，在“节水型社会建设十一五规划”里面，就把海水淡化的这个目标已经写进去了。同时污水处理的再利用，各个城市也在鼓励。很多的国家，污水处理再回用的程度已经很高了。那么比如说像以色列，以色列它70%的污水都处理再回用了，但是我们国家现在污水处理回用率还不到10%，所以这个差距还是很大的。”

我们的记者在走访中发现，随着中国工业化的前行，企业家们逐渐意识到，“中国制造” 在创造了各种各样世界第一之后，还要努力成为节约资源、降低污染的领先者，按照《节水型社会建设“十一五”规划》，到2010年，中国的单位工业增加值用水量比2005年要降低30%以上；大型工业企业要达到本世纪初国际工业节水的先进水平。所以，2008年，节水仍旧是中国千千万万企业家们最大的一个考验。

空缺

第4集 生活节水从何做起
2008年2月21日 中央电视台

  

水是一个城市生存的根本。有数字统计，在中国，669个城市中，有400多个城市供水不足，其中严重缺水的有110个。伴随缺水的现实，中国近年出现了一个热门词汇——“节水型城市”。到2007年，全国有北京、天津等100多个城市开展了节水型社会试点，那么，过去的一年，这些节水型城市在水资源的利用上面临怎样的抉择呢？

一个世纪前，世界上大多数的人还居住在农村，随着经济的发展，世界上将会有越来越多的人生活在城市中。这给城市的生存环境，特别是水环境带来极大的考验。

目前，每年全世界有超过 6千万人，正在走进城市和郊区，按照国际经验，当一个国家的人均GDP达到1000美元、城市化水平达到30％时，城市化将进入快速发展阶段。而中国恰恰属于这个范畴。

有人预测，我国城市化在2020年将有历史性突破，城镇人口将会超过54％，首次多于农村人口。越来越多的人涌入城市的同时，水资源短缺就成为一个最大的难题。

在我国100多个开展节水型社会的试点城市中，北京、天津这两个特大城市，也位于全国缺水最为严重的城市之列。北京的人均水资源占有量，仅为全国人均水资源占有量的１／7，世界人均水资源占有量的１／２４。在北京，经常能看到节水的公益广告。那么这座大城市的节水该从何入手呢？

北京的大街小巷遍布着难以计数的办公楼，人们往往把它们作为城市发展的标志，但它们也是城市水资源消耗的主力军。2007年年末，在位于海淀区的国家税务总局办公大楼里，记者看到了这样的情景。

国家税务总局冯晓松：“这里正在安装的就是我们的固体循环物过滤器。”

您别小看这个正在安装的过滤器，城市高楼中分布了很多制冷和供暖的管道，这些管道运行一段时间后，大多会出现杂质沉淀，直接影响管道的运行效率，所以免不了要时常对管道进行排污清洗。以往的情况下，这样一座2万平米的大楼，清洗一次管道需要排掉15吨水。

国家税务总局张捷岩：“北京地区在夏天的时候，我们每四天到5天就要排一次污。这个过滤器我只要关闭进水阀，回水是有压力的，我只要打开排污阀，内部压力跟大气一样，回水就会把脏东西一下冲出来了，就你看到一股脏东西出来，大概只有几秒钟，然后就是把脏东西集中起来排放，就是几公斤水了，那么和你比较起来浪费几十吨水比那就浪费很少很少了。”

张工程师说，这套设备已获得国家专利，每套造价大概在1万多元，一次投入就能减少大楼管道的用水上千吨。记者注意到，在整个税务大楼里，节水的观念已经深入到很多工作人员的行动中，就连这小小的暖壶，也成了大家节水的对象。办公室的暖壶里剩下的水，每天都会有专人进行回收，回收上来的水通过大楼内部搭建的一套回收系统再次利用，这个水池就装满了从大楼办公室里收集来的饮用水，每年可以节水60多吨。

国家税务总局冯处长：“应该说量不算很大，六七十吨的水，应该说是十个家庭一个月的水量，但我们主要从理念上，从意义上做到滴水不漏。”

这些节约出来的饮用水因为水质较好，被用于大楼的清洁用水。此外，大楼还对公共浴室加装红外感应式淋浴喷头，自制了雨水存储设施用于大楼的外观清洗、绿化和洗车。税务大楼负责人用这样一组数字描述了他们节水的效果，2005年大楼实际用水为38000吨，2006年降低了1万吨。

水利部水资源司司长高而坤：“机关单位、公共场所都要节约用水，节水器具的推广，只是其中的一个方面，更重要的就是对于企业，对于单位、对各行各业要实行计划用水的制度，促进节约用水。比如说北京市我们所有的机关大院，我们所有的企事业单位都有用水的指标，包括我水利部，也有用水计划，如果我们超过了计划，那是要进行处罚的。”

一栋2万平米的大楼一年可以节水1万吨，假如北京众多的高楼大厦都实施节水措施，北京的水资源会有怎样的数字呢？

与高楼大厦里流传的“全民节约，从我做起”的说法相似，在城市的公园、广场这些公共场所，节水也在形成一种观念。这是动物园的河马馆，几个大家伙特别喜欢在水里呆着，这一大池子水就是特别为他们准备的私家泳池。

动物园副院长肖园长：“吃，排泄都在水池了，所以这一池水用不了几天，这水就会变脏。”

水脏了就得换掉，以往这一池脏水顺着下水道就排掉了。为了把排放的污水能够充分利用起来，动物园投资建起了三处公园中水处理站。

动物园副院长肖园长：“现在通过回收河马馆的水，都用于厕所地面的冲刷和冲厕所。”

为了节水，饲养员还通过训练改变了一些动物的生活习惯，像是这秃鹳，现在已经养成了到桶里吃食，这样不易弄脏水体，减少了换水次数。

树木花草也是动物园里必不可少的景观，大片的绿地在给园内带来勃勃生机的同时，也需要消耗大量的水。以往园内都是采取浇灌的方式，这种办法既费水、也费力，但自从改为喷灌之后。一年就能节水15万立方米，相当于原来用水量的一半。这些节水的高招，让动物园的用水，2007年从原来的100万立方米，下降到70万立方米。

动物园副院长肖园长：“我们觉得北京是一个严重缺水的城市，要实现可持续发展，实现办好一届奥运会的目标，那么我们要抓好节约用水，公园作为社会的一个窗口，他为全社会体现一个展示和示范的作用，我们通过我们的工作，对社会进行宣传，起到了宣传的作用。”

同样，天津不仅地域上与北京相邻，水资源状况也和北京十分相似。天津也是全国节水型城市的试点，也是全国缺水最严重的城市之一，人均水资源占有量是全国人均水平的六分之一。那么2007年，天津普通居民的节水从哪里着手呢？

早在6年前，天津曾做过一个城市用水普查，结果显示，22个用水大户中有8家是学校，校园也被形象的称为城市生活的漏水斗。6年过去了，这个漏水斗的称呼改变了吗？在南开大学，我们看到一种感应水龙头开始普及。

南开大学学生任玲仪：“如果有时候同学们可能忘了关水嘛，然后水龙头，然后他过了可能几秒钟吧，然后一直没有声音，应该是声音，然后它就会自动断掉，然后我觉得这个挺好的，挺节约水源的。然后如果你弄出点声响，它就又自动来水了，这样的。”

在天津大学，学生洗澡、打开水都已经离不开IC卡。原来用水没有时间、数量限制，学校每个月光洗澡就要用掉2万吨水，如今学生洗澡都要刷卡，每洗一分钟收费2毛钱，这让很多学生有了节水的意识。并且，学校内部还建立了一套中水处理系统，天津大学的负责人说，他们一定要把学校这个用水大户变为节水先锋。

天津大学校长助理刘东志：“我们基本上每天的中水处理能力是一千吨，这一千吨，每天啊，可是一个相当可观的数字，这个呢，中水处置完以后，我们可以用来，进行校园喷洒，优化环境，通过绿地，通过各种形式，来把这个我们的水呢，充分利用起来。”

2007年，天津已有23所高校加入到了“高校节水行”的活动中来，在全国，自开展节水型社会建设以来，已经有近百所大中院校开始实施节水计划。节水的观念在高楼大厦、公园广场、学校社区广泛得以普及。

水利部水资源司司长高而坤：“只有在全社会老百姓都有这个意识的情况之下，节水才能够深入人心，节水才能节下来，也就是它不仅仅在家庭里面节水，在单位里面也节水，同时把节水贯彻到整个的工作、生产、工艺流程当中去，这样就是建立一个全社会节水的氛围。

一幢办公大楼、一座学校、一个公园，从生活中几个侧面，您是否感受到2007年您身边的变化呢？伴随着2008年绿色奥运的到来，我们期待着，我们生活中会出现更多的节水建筑、节水社区。让节水观念走进每一个人的生活中。

“2007中国节水报告”至此全部播出，再见。