我国将实施最严格的水资源管理制度
2008年9月11日 新华网
兴水利，除水害，是造福当代、惠及后世的百年大计。
水利部部长
陈雷在昆明举行的全国水利建设与管理工作会议上首次明确提出，实行最严格的水资源管理制度，进一步强化对河湖水域和岸线资源的社会管理，促进经济发展方式的转变，确保水资源的可持续利用。
随着经济社会的发展，我国淡
水资源短缺的问题日益突出。总体看，人多水少、水资源时空分布不均、水资源和生产力布局不相匹配，仍然是现阶段我国的突出水情；洪涝灾害、
干旱缺水、
水污染和水土流失等问题，仍然是制约我国经济社会可持续发展的突出因素；水利基础设施比较薄弱、东中西部区域水利发展不平衡，仍然是水利建设中的突出矛盾；水资源
开发利用方式粗放、河湖管理薄弱、水利工程运行
安全亟待加强，仍然是水利管理中的突出问题。
实施最严格的水资源管理制度，必须要提高公共财政投资的效率和效益。水利项目大都以社会公益性为主，投入主要来自国家财政资金，迫切需要适应国家公共财政体制改革的要求，积极探索和完善水利项目的管理模式。
实施最严格的水资源管理制度，需要建立健全全国统一开放、竞争有序、公平公正、行为规范的水利建筑市场。确立项目法人、设计、施工、监理等独立的市场主体地位，建立完善的市场信用体系，不断探索和完善符合水利特点的建设管理模式。
实施最严格的水资源管理制度，必须牢固树立生态文明理念。当前，开发与保护的矛盾日益突出，不同利益主体的关系日益复杂，河湖管理范围内无序开发、违规建设、挤占河道、围垦湖泊、私采滥挖事件时有发生，引发一系列安全和生态问题，必须牢固树立河道、湖泊、水域、岸线的资源意识和水行政主管部门的责任主体意识，正确处理好资源开发利用和节约保护的关系，在保护中开发，在开发中保护，既要满足经济社会发展的合理需求，也要维护河湖的健康。
